“四个全面”是指党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。

  “四个全面”已成为以习近平同志为总书记的党中央治国理政的全新布局。“四个全面”战略思想和战略布局，正是中国“发展起来以后”，更加注重发展和治理系统性、整体性、协同性的必然选择。

提出背景

   2014年11月，习近平同志到福建考察调研时提出了 “协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国进程”的“三个全面”。

   2014年12月，在江苏调研时习近平同志则将“三个全面”上升到了“四个全面”， 要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党， 推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”，新增了“全面从严治党”。

   尽管此前习近平同志在不同场合，就“四个全面”作出过一系列的重要论述，但在公开报道中，将“四个全面”并提还是第一次，意义深邃。“四个全面”的提出，使当前和今后一个时期，党和国家各项工作的关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰， 内在逻辑更加严密，新一届中央领导集体治国理政的总体框架更加完整，日臻成熟。

   此外，习近平同志在江苏将“全面从严治党”加入到“四个全面”中时，特别采用了“大气候和小气候”的比喻：“从严治党是全党的共同任务，需要大气候，也需要小气候。各级党组织要主动思考、主动作为，通过营造良好小气候促进大气候进一步形成”。

   从时间轴来看，“四个全面”是在不同高层会议场合逐步提出的。2012年11月党的十八大提出了全面建成小康社会，2013 年11月党的十八届三中全会提出全面深化改革，2014年10月党的十八届四中全会提出全面推进依法治国。全面推进从严治党是2014年10月8日在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出来的。2015年2月初，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上，首次把“四个全面”定位于党中央的战略布局。从中不难看出，习近平总书记对于总体方略有着系统深邃的战略思考，有章有法，思路清晰。

基本内容

   全面建成小康社会：这是中国共产党第十八次全国代表大会提出的重大战略任务。党的十八大报告提出了确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标的时间表，以及经济持续健康发展、人民民主不断扩大、文化软实力显著增强、人民生活水平全面提高、资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展等具体内涵。

   全面深化改革：中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，并对经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革和党的建设制度改革进行了全面部署。

   全面推进依法治国：中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。这是党的中央全会第一次专门研究法治建设。《决定》提出“全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”。全会同时对全面推进依法治国的原则、任务、布局进行了全面部署。

    全面从严治党：从公开的新闻报道看， 这六个字合在一起表述尚属首次。但其主要精神在习近平总书记2014年10月8日党的群众路线教育实践活动总结大会的讲话中已经体现出来——“今天这个大会，是对党的群众路线教育实践活动进行总结，对巩固和拓展教育实践活动成果、加强党的作风建设、全面推进从严治党进行部署。”

逻辑关系

   全面建成小康社会是党的十八大提出的总目标，而全面深化改革与全面推进依法治国，则如大鹏之两翼、战车之两轮，共同推动全面建成小康社会奋斗目标顺利实现。在这个过程中，全面从严治党则是各项工作顺利推进、各项目标顺利实现的根本保证。

   关键词一：总目标。党的十八大提出了全面建成小康社会的奋斗目标，而要实现这个奋斗目标，就要不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。

   关键词二：姊妹篇。从党的十八届三中全会开启全面深化改革的闸门，到党的十八届四中全会高举全面推进依法治国的旗帜，两次全会、两大主题、两份决定，是党中央治国理政总体战略在时间轴上的顺序展开，是推动实现全面建成小康社会蓝图的姊妹篇。

   关键词三:领导核心。办好中国的事情关键在党。党的十八届三中、四中全会对“加强和改善党对全面深化改革的领导”、“加强和改进党对全面推进依法治国的领导”均进行了专门论述，不论是全面深化改革还是全面推进依法治国，都对从严治党提出了新要求， 也都以党的领导作为实现目标的根本保证。

内容本质

  “四个全面”的本质就是“战略布局”，这个战略布局蕴含了深刻的战略思想。将全面建成小康社会定位为“实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步”；将全面深化改革的总目标确定为“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”将全面依法治国论述为“全面深化改革的抓手、定海神针和助推器”；第一次为全面从严治党标定路径，要求“增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性”。

   每一个“全面”，都是一整套结合实际、继往开来、勇于创新、独具特色的系统思想。“四个全面”加起来，相辅相成、相得益彰，是我们党治国理政方略与时俱进的新创造、马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。